ELE C
T I O N S P R E S I D E N T I E L L E S - A V R I L 2 0 1 5
EN
2010 JE ME SUIS ENGAGÉ À...
Réduire
la pauvreté et
assurer
de meilleures
conditions de vie et le
bien-être
partagé aux
populations...
«Nous
sommes arrivés à bâtir une
véritable coalition nationale pour
lutter contre la pauvreté, en créant les
conditions et les bases d’une croissance
économique forte, durable et inclusive,
porteuse de prospérité et de bien-être
partagés. »
Ma vision s’est traduite
par une stratégie décennale pour réaliser les OMD, puis des stratégies à moyen
terme...la SCAPE.
Ainsi des opportunités de
création de richesses et d’amélioration de revenus ont été intensifiées dans
tous les secteurs : agriculture, artisanat, insertion professionnelle, auto
emploi des jeunes, activités génératrices de revenus pour les plus vulnérables.
Des actions ciblées ont
été engagées pour permettre à chaque togolaise et à chaque togolais d’accéder
au « Minimum vital commun », c’est à dire de satisfaire les besoins de bases
légitimes, notamment l’alimentation et la nutrition, la santé, l’éducation,
l’eau potable, l’énergie, l’hygiène et l’assainissement, et l’accès aux
services financiers
Toutes ces initiatives
ont bénéficié d’une adhésion nationale forte et d’un soutien international
conséquent.
Quelques résultats de mon action :
· Un taux de croissance en progression
constante autour de 5% par an sur la période (2010-2014);
· L’incidence de la pauvreté est passée de
62% en 2006 à 58% en 2011 et à moins de 57% en 2014;
· Le PIB par habitants a augmenté de 101%
entre 2005 et 2014, passant de 179 772 FCFA à 360 836 FCFA en 2014;
· Les excédents
céréaliers ont été enregistrés, la sécurité alimentaire se renforce et les
filières de rentes sont relancées;
· En 2014, la stratégie d’inclusion
financière et la mise en place du Fond National de la Finance Inclusive (FNFI)
ont permis d’appuyer 331 021 ménages.
EN
2010 JE ME SUIS ENGAGÉ À...
Consolider
l’apaisement
politique
et la
réconciliation
nationale
« Je
m’efforce, depuis l’annonce des
prochaines élections présidentielles,
à poursuivre le dialogue politique
avec l’ensemble des représentants
des différents courants de pensée et
d’opinion.»
La consolidation de
l’apaisement politique et la réconciliation nationale ont été soutenus par les
actions suivantes :
· La poursuite du dialogue politique
(consolidation du cadre électoral consensuel issu de l’Accord Politique Global
et organisation des élections législatives inclusives, apaisées, libres et
transparentes en juillet 2013) ;
· La mise en place de
Gouvernements d’ouverture ;
· La réhabilitation et l’hommage aux anciens
dirigeants (certaines places et rues ont été rebaptisées) ;
· La dépénalisation du délit de presse ;
· La recomposition de la HAAC, de la CNDH et
de la Cour constitutionnelle sur des bases pluralistes ;
· L’adoption du statut
de l’opposition et le financement public des partis politiques et des campagnes
électorales afin de garantir le pluralisme politique et promouvoir une culture
démocratique notamment. Cela a permi de renforcer les capacités et les moyens
de l’opposition afin de participer de manière équitable à l’animation de la vie
politique, à la consolidation de la démocratie et à l’ancrage des principes
républicains ;
· La création du Haut-Commissariat à la
Réconciliation et au Renforcement de l’Unité Nationale chargé de la mise en
œuvre des recommandations de la CVJR ;
· La désignation du médiateur de la
République ;
· La mise en place d’une commission nationale
de réflexion sur les réformes politiques, institutionnelles et
constitutionnelles ;
· La modernisation du code Pénal et du code
de Procédure pénale pour intégrer les instruments internationaux ratifiés par
le Togo en matière des Droits de l’Homme.
EN
2010 JE ME SUIS ENGAGÉ À...
«La
stabilité est une condition
indispensable au développement de
notre pays. Je suis attentif aux réformes
engagées dans ce domaine.»
Afin de préserver le Togo et les togolais de toutes les menaces, j’ai
entrepris une profonde réorganisation et réforme des forces de défense et de
sécurité. Leurs capacités et moyens d’actions ont été renforcés.
La police et la
gendarmerie sont mieux outillées pour assurer la sécurité des populations et de
leurs biens.
Le renforcement des
moyens et capacités de lutte contre la piraterie maritime et la criminalité
transfrontalière s’est vu accru par la création du Haut Conseil pour l’Action
de l’Etat en Mer.
Par ailleurs, notre
pays a redynamisé sa diplomatie. Cela s’est traduit par l’extension du réseau
diplomatique, l’élection du Togo au Conseil de sécurité des Nations-Unies et à
la Présidence de l’Uemoa de 2012 à 2013, mais aussi par le renforcement de sa
participation aux règlements de conflits et aux opérations de maintien de la
paix avec la Cedeao, l’Union Africaine et les Nations-Unies.
EN 2010
JE ME SUIS ENGAGÉ À...
«Le mieux-être de tous passe
inévitablement par la solidarité
nationale pour aboutir à une
protection sociale large et moderne.»
La promotion de la cohésion sociale et de la solidarité nationale s’est
concrétisée par de nombreuses actions, notamment :
·
Le démarrage des projets de protection sociale : l’assurance maladie, les
cantines scolaires, la Carmma (subvention de la césarienne), le transfert
monétaire...
·
Le renforcement de la participation des femmes à la vie politique,
économique et sociale ;
·
Le développement des initiatives à base communautaire (comités de
développement à la base) ;
·
La coordination de la
prévention des situations de catastrophes naturelles (plan ORSEC) et de la
réponse aux situations d’urgence (aide aux sinistrés).
EN 2010 JE
ME SUIS ENGAGÉ À...
«La Bonne Gouvernance
doit
promouvoir l’éthique
et la déontologie
dans la gestion quotidienne du pays. »
D’importantes réformes
ont été entreprises afin d’améliorer la transparence et l’efficacité de la gestion
des biens publics :
·
La création de l’Inspection Générale des finances et renforcement de
l’Inspection Générale d’Etat ;
|
Moraliser
la vie publique
|
· L’opérationnalisation
de la Cour des comptes ;
· La création de l’Office
Togolais des Recettes (OTR) ;
· La réglementation des
Marchés publics (ARMP et DNCMP) ;
· L’adhésion à
l’Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE) ;
· La création en cours de
la Haute autorité de la lutte contre la corruption ;
· La modernisation en
cours du code Pénal.
|
10
EN
2010 JE ME SUIS ENGAGÉ À...
Redresser et ...en maintenant le
relancer
l’Economie cap de 10
Priorités
togolaise... nationales
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PRIORITÉ N°1
Assainir
le cadre
macro-économique,
améliorer
le
climat des Affaires
et
moderniser
l’Economie
«Désormais notre pays dispose des outils
nécessaires à la croissance économique. »
14
Assainissement et stabilisation du cadre macroéconomique
· La réforme de la
gestion des dépenses publiques et modernisation des régies financières
(création de l’OTR) ;
· L’atteinte du point
d’achèvement de l’initiative PPTE (allègement de la dette extérieure) ;
· L’apurement de la dette interne ;
· L’assainissement du portefeuille des
banques publiques ;
· La restructuration des entreprises publiques
(création de la NSCT et de la SNPT) ;
· La réforme des marchés publics ;
· Le renforcement du contrôle interne et
externe.
Amélioration du climat des affaires
· L’adoption du nouveau code des
Investissements et la création de l’Agence pour la promotion des
investissements et de la Zone franche (simplification des procédures et
incitations fiscales) ;
· La mise en place du Guichet Unique de
création des entreprises (Centre de formalité des entreprises) et la réduction
des coûts de création d’entreprise ;
· La mise en place du Guichet unique du
commerce extérieur (Seguce);
· L’amélioration sensible du classement du
Togo dans le rapport «Doing business » (gain de 15 places en 2014) ;
· La meilleure
organisation du secteur informel, se traduisant
notamment par :
- La redynamisation de la
Dosi
- La mise en place de la mutuelle des conducteurs de
taxi moto
(MUCTAM)
- Une meilleure
organisation du secteur informel.
Modernisation de l’économie
· La mise en place d’une Holding d’Etat («
Togo Invest »);
· L’adoption de la Loi
portant modernisation de l’action publique de l’Etat en faveur de l’économie.
« J’ai engagé une grande relance du
secteur agricole, avec déjà des effets
positifs visibles pour 60% des Togolais
et 500 000 ménages agricoles. »
La relance de
l’agriculture s’est traduite chaque année par de nombreuses actions, parmi
lesquelles :
·
La subvention en intrants agricoles (semences, engrais, insecticides,
pesticides) ;
·
La gratuité de l’appui conseil ;
·
L’ouverture, la réhabilitation et l’aménagement de pistes rurales et voies
de dessertes agricoles notamment dans les zones de production de
café/cacao/coton ;
·
La mise en place des Zones d’aménagement agricole planifiées axées sur la
maîtrise de l’eau (projet Mô, Mission Tové, Agoméglouzou, Djabglé...) ;
·
Le soutien à la commercialisation des produits agricoles (ANSAT) ;
·
La promotion des filières halieutique et animale ;
·
La relance des filières de rentes (coton, café,
cacao) ;
·
La construction des magasins de stockage des produits agricoles ;
·
L’accompagnement financier des producteurs ;
·
L’institutionnalisation du Forum National du Paysan Togolais.
PRIORITÉ N°3
|
Reconstruire et
moderniser les
infrastructures
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|
« En investissant
plus de 1000 milliards de FCFA en un seul mandat, j’ai fixé les conditions de
base du développement.»
Les infrastructures ont
été reconstruites et modernisées grâce à l’adoption d’un programme d’actions
prioritaires.
Lomé, Aného, Dapaong...
les axes routiers principaux du Togo mais aussi les axes secondaires ont fait
l’objet d’importants chantiers qui métamorphosent le pays.
De grands projets ont
vu le jour, comme le contournement de la faille d’Aledjo, celui de Défalé, ou
encore le Grand contournement de Lomé.
Entre 2010 et 2013 se
sont 10 943 kilomètres de routes qui sont devenus praticables.
Outre les
infrastructures routières, c’est aussi les grandes infrastructures qui ont
été profondément modernisées.
Le Togo dispose
désormais du Port le plus compétitif d’Afrique de l’Ouest, capable de traiter
plus de 9 millions de tonnes de fret par an.
Un nouvel aéroport est
par ailleurs en cours d’achèvement: il permettra d’accroitre le trafic de
passager actuel de 600 000 à 2,5 millions.
Par ailleurs, la
Société autonome de financement de l’entretien routier (SAFER) a été créée.
|
PRIORITÉ N°4
Développer le
secteur
de l’Energie
«Je veux combler un retard préjudiciable à
l’économie togolaise et à l’ensemble de la population».
Le développement du
secteur de l’Energie s’est concrétisé par l’élaboration de la Politique
nationale de l’énergie, et la mise en place d’une stratégie ayant permis :
·
L’amélioration et le renforcement de la production et de
l’approvisionnement en énergie ;
·
L’extension et le renforcement de l’électrification en milieux ruraux et
urbains, notamment :
- Le raccordement et interconnexion des réseaux de la Ceb avec ceux du
Nigeria,
- La construction de la centrale de Contour global de 100 MW et de 20 MW de
la Ceet,
- Le démarrage de l’exploitation du gazoduc de l’Afrique de l’ouest,
- La construction du poste de transformation de Sokodé, - Les travaux
d’extension et de réhabilitation de plus de 1000 km de réseau électrique (le
taux de couverture est passé d’environ 15% en 2005 à 27% en 2014),
- Plus de 256 villages et localités desservies sur l’ensemble du Pays;
·
La promotion et le développement des énergies renouvelables (projet pilote
d’électrification de 22 localités à base d’énergie solaire; projet de 13000
lampadaires solaires).
PRiORiTÉ N°5
Relancer
le secteur
minier
et l’industrie
«Depuis 2010, je me suis attaché à
exploiter de nouvelles ressources
disponibles au Togo.
Une nouvelle stratégie de dynamisation
et de développement a été impulsée au
secteur minier afin de lui redonner son
importance contributive
dans le processus de création
de richesse au Togo.»
Les industries
extractives ont à elles seules contribué à la croissance du secteur secondaire
à hauteur de 19% en 2014 contre 2,1% en 2010. C’est le résultat de nombreuses
actions en faveur du secteur, parmi lesquelles :
·
L’adhésion du Togo à l’Initiative pour la transparence dans les industries
extractives (ITIE) ;
·
La construction de l’usine de production de clincker à Tabligbo et d’une
cimenterie à Kara par le groupe Heidelberg Cement ;
·
Le démarrage de l’exploitation du marbre par la Société Pomar à Pagala ;
·
La relance de la filière phosphate avec la
dissolution de l’OTP/ IFG et la création de la Société Nouvelle des Phosphates
«Je veux engager le
Togo dans un processus d’avant-garde, et faire du secteur des
télécommunications des auxiliares indispensables du développement et de la
croissance.»
Le secteur des télécommunications est en pleine expansion. Entre 2010 et
2014 (2ème trimestre), le nombre d’abonnés au réseau mobile a augmenté de près
de 91% : 4 109 286 abonnés sont enregistrés. C’est le résultat de l’ extension
et du renforcement de la couverture nationale.
Par
ailleurs, les secteurs des Nouvelles technologies de l’information et de la
communication (NTIC) et de l’économique numérique ont été renforcés par :
· L’adoption le 17
décembre 2012 de la Loi sur les communications électroniques ;
· 
L’introduction de la Fibre optique dans le
réseau d’accès de Lomé afin de non seulement améliorer la qualité de service,
mais aussi permettre d’accroître l’éligibilité d’un grand nombre de clients à
l’accès Internet.
PRIORITÉ N°7
Relancer le Tourisme
et
l’Artisanat
«Je m’emploie à redynamiser l’accueil
touristique avec des équipements
aéroportuaires et hôteliers modernes et
attractifs. »
La relance du tourisme et
de l’artisanat s’est traduite par la mise en place des réformes suivantes :
·
L’élaboration d’un Plan Directeur de Développement et d’Aménagement
Touristiques (PDDAT) ;
·
La réhabilitation, la classification et la mise aux normes des
infrastructures hôtelières et sites touristiques ;
·
L’adoption d’une Politique Nationale du Développement de l’Artisanat ;
·
La réhabilitation des centres de ressources artisanales (GIPATO) ;
·
L’organisation et le renforcement des capacités des artisans (plus de 20
000 artisans formés et 10 000 équipés) ;
Par ailleurs des
rencontres et dialogues périodiques des professionels du secteur ont eu lieu
avec le Chef de l’Etat.
« J’ambitionne de faire
de Lomé
une place régionale financière,
institutionnelle, véritable centre de
décision économique générateur
d’échanges et d’emplois. »
Le développement du secteur financier et bancaire a été favorisé par la
mise en place de mesures fortes, notamment :
· La privatisation des banques à capitaux
publics (BTD, BIA, Caisse d’Epargne) ;
· Le renforcement de la place financière
Togolaise avec l’installation de nouvelles banques : Orabank ; Diamond Bank ;
Coris Bank ; BOA ; Société Générale ;
· L’instauration de services financiers gratuits
;
· L’amélioration de l’accès au marché
financier régional;
· L’encadrement de la
micro-finance;
· 
Le développement du Fonds national de la
finance inclusive (FNFI).
Investir dans le capital humain
Cela se traduit prioritairement
par l’amélioration du système et des
services
de Santé, notamment :
· Le renforcement de la lutte contre la
mortalité maternelle et la morbidité maternelle et néo natale (Carmma) ;
· Le renforcement de la lutte contre la
mortalité et la morbidité infantile (campagnes de vaccination) ;
· La lutte contre les maladies transmissibles
(VIH, Paludisme et Tuberculose) ;
· La mise en place du régime d’assurance
maladie (géré par l’INAM) ;
· 
L’amélioration de l’approvisionnement en médicaments (mise en place de la
CAMEG) ;
· La réhabilitation, la construction et
l’équipement des infrastructures sanitaires.
Mais aussi par le
relèvement de l’Education et de la Formation, notamment :
· L’instauration de la
gratuité de l’enseignement pré-scolaire et primaire (le taux de fréquentation
de l’école primaire a augmenté de 17,22% en 5 ans, atteignant 1 412 356 élèves
en 2013 ;
· 
La fourniture de manuels scolaires ;
· La construction d’infrastructures
éducatives ;
· La formation et la
mise à niveau des enseignants (construction de 5 nouvelles ENI, de 2 lycées
techniques et de 2 lycées scientifiques; construction de 5 centres de formation
professionnelle) ;
· L’amélioration des conditions de vie des
enseignants du primaire et du secondaire (prime de rentrée, de bibliothèque et
d’incitation ; création de la coopérative d’épargne et de crédit des
enseignants) ;
· L’assainissement de
l’enseignement privé ;
· 
L’amélioration de l’enseignement supérieur
(construction de bâtiments et d’amphi à l’UL et l’UK, réfection de sites
universitaire, amélioration des aides et bourses, revalorisation des conditions
de des salaires des enseignants).
PRIORITÉ N°9
«Préparer la jeunesse togolaise à faire
face à la mondialisation du travail.»
Développer les compétences
Le développement des compétences a été favorisé
grâce :
· Au renforcement des
capacités des jeunes en entreprenariat (FAIEJ, ANPGF) ;
|
...et développer les
compétences
32
|
· Au renforcement de
l’employabilité des jeunes par la mise en
place de programmes :
- Provonat,
- Programme AIDES,
- Actions ANPE ;
· A
la multiplication des initiatives conjointes avec les opérateurs privés pour
une meilleure adéquation entre les formations et les besoins du marché du
travail;
·
Aux actions en faveur du retour de la diaspora qualifiée.
|
...EN AMELIORANT
L’ACCES A L’EAU ET A L’ASSAINISSEMENT
«Réduire la pénibilité d’accès à l’eau c’est
réduire la pauvreté ordinaire quotidienne.»
Afin de permettre l’amélioration de l’accès à l’eau potable et à
l’assainissement, des actions ont été multipliées sur tout le territoire,
permettant :
·
En milieu urbain :
- l’amélioration de la
production et de la distribution d’eau dans la ville de Lomé (augmentation de
la production, extension des réseaux et l’augmentation du nombre des abonnés) ;
·
En milieu rural :
- la construction de plus de 2.000 nouveaux forages
munis
de pompes à motricité humaine,
- la réhabilitation de 1.774 anciens forages
équipés de
pompes à motricité humaines,
- la construction de 104 mini systèmes d’adduction
d’eau
potable) ;
Par ailleurs, les unités de production
d’eau dite minérale (pure water) ont été réglementées.
...EN AMELIORANT LES SERVICES SOCIAUX
DE BASE
« Chaque citoyen doitdisposer d’un minimum vital.
Je garde à l’espritcet objectif. »
Le
ministère du Développement à la base est chargé de créer la dynamique
nécessaire pour promouvoir et soutenir le développement harmonieux des
communautés à la base. Il œuvre chaque jour sur le terrain, par la mise en
œuvre de nombreux projets: plus de 4000 groupements et 50 communautés sont
concernés.
Les résultats sont là
:
· L’accès des couches et catégorie les plus
vulnérables à un minimum vital commun et aux infrastructures socio-collectives
de base (alimentation, santé, latrines communautaires, bâtiments, équipements
et kits scolaires éducation, puits et forages, magasins de stockage et hangars
de marchés) :
1800 infrastructures
socio communautaires et économiques mis en place (marchés et infrastructures de
marchés, bâtiments scolaires, USP, forages, piste rurales), 127 plateformes
multifonctionnelles installées ;
· Le renforcement des capacités des
communautés et des organisations à la base (CVD, CDQ, groupements) :
2100 CDB restructurés et
accompagnés ; 17000 groupements d’intérêt économiques renforcés; 72 plans de
quartiers et 111 plans d’actions villageois élaborés.
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«J’ai développé une diplomatie
qui conforte le développement
économique»
« J’ai œuvré au maintien de la Paix civile
nationale et régionale »
« J’ai engagé une grande relance
du secteur agricole »
« Je suis fier d’être à
la tête du plus
grand chantier d’Afrique »
